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南通市工會第十三次代表大會工作報告
發布者: 發布時間: 2013-03-27

 

深入貫徹落實黨的十八大精神

團結動員廣大職工為開創南通“兩個率先”新局面再立新功

 

陸玉明

(2013年3月26日)

 

各位代表、同志們:

    在深入學習黨的十八大、全國兩會精神的重要時刻,南通市工會第十三次代表大會今天隆重召開了。大會的主要任務是:深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神,回顧總結市工會十二大以來的主要工作和基本經驗,確定今后五年工會工作的任務,選舉產生新一屆市總工會領導機構,團結帶領全市職工堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路,為開創南通“兩個率先”新局面再立新功。

    現在,我代表南通市總工會第十二屆委員會向大會報告工作,請予審議。

 

過去五年的主要工作

 

    過去的五年,是南通奪取全面小康勝利的五年。五年來,南通跨越發展態勢強勁,人均生產總值實現翻番;江海開發取得歷史性突破,全面邁向橋港新時代;發展環境面貌一新,“五城同創”目標圓滿實現;居民收入大幅增加,城鄉一體就業創業體系基本形成。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,也凝聚著全市廣大職工的智慧和力量。五年來,全市廣大職工以高度的主人翁責任感,懷著對黨、對社會主義的堅定信念,大力弘揚“包容會通、敢為人先”的南通精神,自覺站在時代前列,為南通改革開放和現代化建設作出了積極貢獻。

    五年來,在市委、省總的正確領導下,在市政府的關心支持下,全市各級工會破題出新、亮點頻現,創造了一批在全國、全省具有示范引領作用的工作經驗,破解了一些制約工會工作發展的難題——農民工享受經適房做法被國務院農民工工作辦公室通報肯定;職工安全培訓“海安經驗”、“南通模式”得到溫家寶總理批示;如皋、海安基層工會會員代表常任制工作被全總推廣;海門行業工資集體協商工作全省領先;服務經濟轉型升級,萬名職工晉升職業資格;職工服務陣地實現鄉(鎮)、規模企業普遍覆蓋……  五年來,市總先后有89項工作獲省總以上表彰,其中,獲全總表彰26項;兩項工作獲省總創新成果獎;市級以上報刊雜志報道我市工會工作4000多篇次。在市委和上級工會的正確領導下,全市各級工會圍繞中心、服務全局,聚焦發展、再創輝煌,譜寫了南通工會工作的新篇章。

    一、五年來,我們始終堅持凝聚職工智慧力量,著力開展建功立業活動,推動科學發展能力進一步增強

    全市各級工會緊緊圍繞市委、市政府全局工作,凝心聚力,創先爭優,深入開展勞動競賽,著力提升職工素質,為我市順利完成“十一五”既定目標,實現“十二五”成功開局作出了積極貢獻。

    ——勞動競賽活動蓬勃開展。全面啟動了“立足崗位促發展,創新創造保增長”、“建功‘十二五’,創新促發展”等主題勞動競賽活動。全市非公企業勞動競賽活動普遍開展。圍繞應對金融危機,組織開展“職工大討論”、“我為發展獻一計”、“創新創造職工素質提升”等活動,引導鼓勵職工堅定信心,與企業共度時艱;圍繞城市現代化,組織開展了城建工程、保障房建設工程、四川援建工程,以及崇啟大橋建設、洋口港開發建設工程等一批有影響的重點工程勞動競賽活動;圍繞服務行業健康發展,組織實施“十佳用戶滿意服務明星”評選活動、“文明與春運同行”農民工返鄉返崗等滿意服務工程勞動競賽;圍繞建設資源節約型、環境友好型社會,組織開展了節能減排勞動競賽,深化“我為節能減排做貢獻”、“我為節能減排獻一策”評選等活動。

    ——職工技能素質顯著提升。以增強職工自主創新能力、提升職工技能素質為目標,以普遍創建“工人先鋒號”為要求,廣泛開展群眾性科技創新、技術練兵活動。組織開展了百萬職工創新創造學知識普及活動,開辦“技能+學歷”優秀職工學歷提升班,培訓各類職工兩萬余人。開展了職工“十佳操作法、十佳合理化建議、十佳創新成果”評比活動,兩項成果在全國職工創新成果評選中獲獎;市教育工會首創的“青藍工程”成為全國教育工會系統知名品牌。做好職工技協工作,開展了高技能人才培訓基地、高技能人才、企業首席技師等評選活動。堅持開展十大行業(工種)職業技能競賽,承辦了第四屆全國職工職業技能大賽焊工決賽和省船舶行業電焊工、省數控技能大賽。五年來,11名職工在全省職業技能比賽中奪冠,產生“技術狀元”185名、“五一創新能手”1016名。中行開發區支行技術能手蔡淑娟光榮當選黨的十八大代表。

    ——勞模引領作用持續發揮。深入開展勞模“創新業、立新功五大行動”和勞模“雙創”活動,大力推廣勞模創新工作室做法,充分發揮勞模在推進企業自主創新、傳授技藝、幫困解難、經濟社會發展中的示范帶頭作用。全國勞模倪濤帶領中遠船務科研團隊研發出的世界一流海工設備榮獲國家科技進步一等獎。規范評選制度,嚴格評選程序,注重面向基層一線,突出轉型升級實績,評選產生了市級以上勞模及五一勞動獎章獲得者1148名。積極爭取資源手段,落實提高勞模待遇,建立了市勞模春節慰問金制度,為2500名市級以上勞模發放各類慰問金、困難補助金1122萬。定期開展勞模生活狀況調查,加強了勞模信息化管理;不定期組織勞模體檢、療休養活動。

    ——職工文化建設不斷深入。圍繞社會主義核心價值體系教育,抓住蘇通大橋通車、文明城市創建、紀念改革開放30周年、新中國成立60周年和建黨90周年契機,開展了“推動思想解放,迎接港橋時代”、“共鑄理想信念,共促科學發展”、“學習勞模先進、踐行江蘇精神”等主題教育活動。按照“職工書屋”規范化建設標準,逐步建成了閱讀條件完備、覆蓋區域廣泛、職工群眾受惠的工會讀書網絡。成立市職工文化體育協會,協調統籌全市職工文體活動。繼續提升以“濠濱夏夜”為代表的文化品牌,推動廣場文化活動在縣(市)區生根開花;開展了五屆市“五一新聞獎”評比和三屆市“職工明星藝術家”命名活動;市勞動人民文化宮獲評“全國五一勞動獎狀”。

    二、五年來,我們始終堅持構建和諧勞動關系,著力維護職工合法權益,服務職工群眾能力進一步提高

    全市各級工會立足切實維權這個根本職能,積極構建和諧勞動關系,認真解決廣大職工最關心、最直接、最現實的利益問題,服務職工能力不斷提高。

    ——健全體系,和諧創建活動深入開展。建立健全勞動關系和諧企業(工業園區)創建體系,不斷豐富完善創建內涵,提升創建質效。在創建領域上,由單純的園區創建拓展到鄉鎮(街道)、村(社區)創建;在創建標準上,由原有市級標準調整為三級標準;在管理制度上,由一評了之變為定期復核認證,實施動態管理。市勞動關系三方緊密協作,推動市政府召開全市勞動關系和諧創建工作推進會,定期會商創建情況。和諧創建活動在全市企業普遍推開,全市7330家企業、11個工業園區參與了和諧勞動關系創建活動,5家單位獲得國家級榮譽稱號。啟東“評估改進行動”、港閘“星級和諧企業”創建等活動品牌效應顯著,形成了職企和諧共贏的生動局面。

    ——創新機制,工資集體協商廣泛覆蓋。推動市政府出臺相關《意見》,促進企業普遍建立職工工資共決機制、正常增長機制和支付保障機制。深入實施工資集體協商春秋“雙百日”要約行動,成功打造“一函六書”品牌,獲得全省廠務公開民主管理創新實踐成果一等獎。在全省率先成立工資集體協商專家指導組,穩步推進區域性、行業性工資集體協商。目前,全市簽訂集體合同企業2.7萬家,簽訂工資專項集體合同企業突破2.6萬家,49個行業(大集團)開展了工資集體協商。應對全球金融危機,深入開展“共同約定行動”,承辦了二十城市工會工作“共同約定行動”主題論壇。

    ——暢通渠道,職工民主建設穩步推進。深入貫徹落實《企業民主管理規定》、《江蘇省企業民主管理條例》,扎實推進職代會、廠務公開、集體協商和職工董監事“四位一體”的企業民主管理體系建設。在全省率先建立企業民主管理數據庫,職代會“一函兩書”制度品牌效應全面形成,區域性、行業性職代會制度建設穩步推進,基本達到廣覆蓋要求。目前,全市建立廠(事)務公開民主管理制度的企事業單位達2.8萬家;81家單位受到省廠務公開協調小組表彰。市廠務公開協調小組被表彰為全國先進。

    ——多方聯動,維權機制建設不斷加強。完善勞動爭議預防、預警、調處、援助一體化機制建設,與綜治委、人社局等多家單位共同成立市勞動爭議調處中心。認真落實《江蘇省工會勞動法律監督條例》,配合人大、政府加大執法檢查和監督力度,定期開展勞動用工、農民工工資專項檢查和法制宣傳教育活動。完善勞動關系預警機制,全面開展勞動爭議糾紛和不穩定隱患的專項排查,做好相關分析和預測工作。與市法律援助中心聯手對工會干部和困難職工進行法律援助代理。市總被評為首批全國工會法律援助示范單位和全國“五五”普法先進集體。

    三、五年來,我們始終堅持完善職工幫扶體系,著力加強民生保障力度,參與社會管理能力進一步加強

    全市各級工會充分發揮密切聯系職工群眾的優勢,不斷拓展服務領域,完善服務機制,創新服務方式,有效推進了幫扶服務工作的常態化、社會化、規范化,參與社會管理能力進一步加強。 

    ——注重源頭參與,加強長效機制建設。全市各級工會先后開展了涉及特困職工生活狀況、農民工住房、中小企業改制、職工工資收入、職工精神文化權益等主題的多次調查研究,通過專題報告、工會與政府聯席會議、人大建議和政協集體提案等方式,積極向黨委政府和有關部門反映實情、建言獻策,為民生政策法規的制定和落實提供依據。此外,積極參與社會保險、農民工工資落實等方面檢查、督查工作,充分發揮工會在民生問題的參與、推動、監督作用;以“安康杯”競賽活動為主要載體,不斷強化以“群防、群控、群治”為主要特色的職工安全健康保障機制;在崇川試點推行一線職工療休養制度,切實提高了職工幸福指數。通過幾年的努力,我們除了將特困職工納入了政府主導的社會保障救助體系外,還成功推動政府將優秀農民工和繳納社會保險時間較長的外來農民工納入市區城鎮居民經適房保障范圍。

    ——加強陣地建設,全面提升服務能力。切實加強幫扶中心建設,在全省率先將市、縣(市)區工會困難職工幫扶中心升級為職工服務中心,進一步拓展了幫扶職能,擴大了幫扶范圍,提高了幫扶實效。五年來,全市各級工會共發放送溫暖款物價值6939萬多元,慰問困難職工家庭7萬多戶、農民工近5萬人;資助1.6萬名特困、低保和困難職工子女上學,發放助學金1524萬元。建立了南通市愛心幫困基金會,募集愛心幫困基金422萬元,實現了幫扶資金籌集、管理的社會化和規范化。市級機關萬名黨員干部與特困職工結對幫扶活動持續開展,獲得廣泛好評。

    ——豐富服務內容,加大重點幫扶力度。內容上,注重把開展特困和大病救助、就業和就學幫扶、醫療互助互濟以及在收入分配、社會保障、安全衛生等涉及職工切身利益問題上的參與、推動、監督作為工作重點;對象上,將困難勞動模范和包括農民工在內的困難職工群體作為重點。培訓下崗失業人員2萬多人,幫助5萬多人實現了就業再就業;在全省率先實施家政服務工程,培訓家政服務員3250人;選樹創業帶頭人86名,扶持37名下崗失業人員自主創業,帶動3600多人就業。市總被評為“全國工會‘千萬農民工援助行動’先進單位”。

    四、五年來,我們始終堅持夯實基層基礎工作,著力增強工會組織活力,工會自身建設能力進一步提升

    全市各級工會組織和工會干部圍繞增強凝聚力、提高戰斗力的總體要求,積極進取、奮發有為,全市工會組織覆蓋面不斷擴大,工會基礎工作不斷夯實,整體水平不斷提升。

    ——加大力度,不斷拓展建會領域。黨工共建、“四統籌一創爭”活動扎實推進,世界五百強和大型外資企業工會組建取得突破性進展。積極推進區域性、行業性基層工會聯合會建設,不斷加強職業化、社會化工會工作者隊伍建設,實現工會組建和工會工作的全覆蓋,被評為全國“雙措并舉、二次覆蓋”先進集體。至2012年底,全市組建基層工會1.55萬家,涵蓋法人單位3.99萬個,工會會員數達181.89萬,分別比五年前增長了59.2%、85.5%和39.7%。

    ——提升質量,有效激發基層活力。認真貫徹《企業工會工作條例》,全面規范基層工會工作,不斷完善建家評家機制,被評為全國“會員建家、評家工作先進單位”。積極推行三級工會會員代表常任制;創新實施基層工會會務公開,全市基層工會會務公開工作面達90%;深入開展“達標創模”活動,廣泛開展以模范職工之家創建為主要內容的創先爭優活動。全市共有11個基層工會獲全國模范職工之家稱號,5個基層工會小組(分會)獲全國模范職工小家稱號,4名工會主席被表彰為全國優秀工會工作者。深入開展工會主席直選工作,開展直選的非公企業達6776家,占非公企業基層工會總數的64%。在基層工會開展“雙亮雙代雙評”活動,不斷提升基層工會服務能力和意識。

    ——加強建設,全面提升干部能力。以培養“三寬”、“三能”、“三家”型工會干部為目標,進一步完善工會干部教育培訓體系。制定《南通市工會干部教育培訓五年規劃》和《南通市工會干部行為準則》,深入開展工會干部職業道德主題教育實踐活動,建立健全機關干部聯系一線職工制度,積極開展工會干部教育培訓工作,干部隊伍進一步充實和優化,工作效能得到進一步提升。

    ——統籌兼顧,有序推進各項工作。深化女職工專項集體合同,建立女職工心理疏導網絡,深化和拓展“女職工關愛行動”,建立女農民工特殊疾病檢查救助機制,開展女職工勞動保護,有效維護了女職工合法權益和特殊利益。創新開展了經費年度清算工作,完善財政直接支付和委托稅務代收機制,經費收繳穩步增長,基層工會財務水平不斷提高。工會直屬事業穩步發展,完成了療養院遷建和唐閘工人文化宮擴建等工程。全面推進經審工作規范化建設,建立健全了以審計為基礎的經審監督制約機制,促進工會經濟活動的健康運行。市直屬工會工作不斷加強。工會信息化建設不斷推進。加強了與各地工會的溝通與合-作,工會對外交流工作取得新進展。

    各位代表,市工會十二大以來的五年,是南通工會發展的最好時期之一。五年來的成就,是在市委和上級工會的正確領導下取得的,得益于各級人大、政府、政協和社會各界的大力支持與合作,凝結著全市各級工會、廣大工會工作者以及全市職工的辛勤汗水和心血。在此,我代表市總工會第十二屆委員會,向長期以來重視、關心和支持工會工作的市委、市人大、市政府、市政協領導,群眾團體及社會各界表示衷心的感謝!向全市各級工會干部、工會積極分子和工會老領導、老同志,致以崇高的敬意!

    成績來之不易,探索充滿艱辛。回顧五年來的奮斗歷程,展望歷史新起點上的南通工會工作,我們深深體會到:

    黨委重視,多方支持,工會事業才能大有作為。工運事業和工會工作,必須在黨委統一領導下,匯集各方力量,才能健康發展。五年來,市委召開了全市工會工作會議,下發了《進一步加強和改進新時期工會工作的意見》,市人大、政協多次開展工會法律法規執法檢查和視察,市政府及有關部門為工會開展活動提供各種支持,促進了工會工作的深入開展。

    立足中心,服務大局,工會工作才能找準位置。工會組織必須牢固樹立大局意識和全局觀念,把工會工作置于黨和政府工作大局中去思考、去把握。五年來,我們每年工作安排都緊緊圍繞市委、市政府的中心任務,通過開展有特色、有實效的活動,團結動員全市職工圍繞經濟和社會發展貢獻力量,從而切實找準位置,發揮作用。

    貼近職工,創新求變,工會組織才能凝聚人心。工會工作是群眾工作,只有貼近職工群眾,時時刻刻做他們利益的維護者、困難的幫扶者,工會工作才能贏得人心。五年來,我們深入開展“面對面、心貼心、實打實”活動,工作重心沉向基層,在一線掌握職工隊伍狀況,在一線實施工會維權幫扶,在一線構建和諧勞動關系,工會聯系黨和職工群眾的橋梁紐帶作用日益凸現,社會影響力不斷提高。

    敬業履職,提升能力,工會工作才能長遠發展。有一支素質過硬、能力不俗的工會干部隊伍,是工會工作長遠發展的重要保證。長期以來,全市廣大工會干部和工會積極分子堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路,按照“組織起來,切實維權”的工作方針,不斷創新工會工作方法,積極探索體現南通特色的工會工作運行機制,忠實履行了工會在組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益上的重要職能。

    回顧過去,我們既有成績和經驗,也存在著差距和不足:面對新形勢、新任務,我們的思想觀念和工作方法有待進一步轉變;面對產業結構的不斷調整、變化,非公企業工會組建及其作用的發揮有待進一步強化;面對勞動關系的復雜化、多樣化,工會參與機制、維權手段有待進一步加強;面對經濟轉軌、社會轉型時期的矛盾,工會的組織結構、工作網絡和活動方式有待進一步創新。我們一定要正視困難和問題,不斷研究新情況,探索新課題,開展新實踐,努力使我市工會工作再上新的臺階。

 

今后五年的主要工作任務

 

    面臨的形勢:今后五年,是落實“十二五”規劃的決勝時期,是開創“兩個率先”新局面的攻堅階段,也是我市工人階級完成新使命、工運事業實現新突破、工會工作創造新業績的重要歷史機遇期。各級黨委政府越來越重視工會工作,切實加強領導,重視解決工會建設、發展的重大問題;歷屆工會為全市工會工作打下了堅實的基礎,創造了優良的環境,積累了豐富的經驗;全市廣大職工的大力支持、積極參與,為工會工作提供了不竭源泉和永恒動力。

    ——黨中央和上級工會一系列指示,為工會工作創新發展指明了新方向。黨的十八大報告作出了完善基層民主制度、深化收入分配制度改革、構建和諧勞動關系等一系列重要決策部署,強調支持工會發揮橋梁紐帶作用,更好反映群眾呼聲,維護群眾合法權益,為工會開展工作指明了努力方向、提供了政治保障。全總提出的堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路的要求,為各級工會組織履行職能、發揮作用、發展事業提供了有力指導、奠定了堅實基礎。

    ——南通開創“兩個率先”新局面的偉大實踐,對工會能力建設提出了新要求。市委提出開創“兩個率先”新局面,率先在江蘇江北實現基本現代化的宏偉目標,極大地激發了全市廣大職工群眾的昂揚斗志,為他們發揮聰明才干、大顯身手提供了廣闊的舞臺,更對工會團結帶領廣大職工建功立業提出了新要求。

    ——勞動關系和職工隊伍的新變化,讓職工群眾對工會組織有了新期待。當前,改革開放不斷深入,產業結構調整不斷深化,城鎮化進程不斷加快,勞動關系日趨復雜,職工思想觀念也發生了深刻變化。廣大職工要求參與國家和社會事務管理,要求有更加暢通、快捷、實效的利益訴求表達渠道,要求享有更加充分、更高水平的養老、住房、醫療、教育、就業等社會保障的愿望尤為迫切,對各級工會不斷創新組織體制、工作機制和活動方式方法,爭取利用更多的資源和手段,保障廣大職工在共建的基礎上共享經濟社會發展成果提出了新期待。

    與此同時,國際國內經濟形勢日趨復雜,企業生產經營面臨嚴峻挑戰,勞動關系領域也存在著勞資關系不穩定、勞動管理不規范和勞動者合法權益受侵害等不和諧因素,工會工作仍然任重道遠。站在新的歷史起點,全市各級工會一定要深刻認識科學發展對工會提出的新要求,深刻認識在維護職工隊伍和社會穩定中肩負的新使命,深刻認識開創“兩個率先”新局面、實現“中國夢”對工會提出的新目標。

    指導思想、奮斗目標和工作任務:

    今后五年工作的指導思想是:以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導,堅定走中國特色社會主義工會發展道路,按照黨的十八大提出的“五位一體”總布局,緊緊圍繞市委工作要求和廣大職工群眾期待,以服務助轉型、以服務促和諧、以服務強作為、以服務實基礎,更加注重組織、品牌和機制創新,更加注重基層、基礎和基本隊伍建設,更加注重服務、維權和整體作用發揮,進一步提高服務型工會建設的科學化水平,為南通開創“兩個率先”新局面再立新功。

    今后五年全市工會工作的奮斗目標是:

    ——工會活動社會化。形成黨委領導、行政支持、工會運作、社會參與的工作格局,參與領域更加廣泛,資源利用更加充分,手段運用更加多樣,工會作為得到新彰顯。   

    ——職工服務體系化。建立面向全員、內容多樣、載體多元的服務體系,困難職工幫扶網絡更加完善,促進就業創業工作成效更加顯著,職工精神文化生活更加豐富,職工各項權益實現新發展。

    ——權益維護法制化。形成源頭參與、法律服務、矛盾調處維權格局,利益協調更加有力,訴求渠道更加暢通,權益保障更加到位,工會維權工作形成新優勢。

    ——創新工作品牌化。建立健全創新工作立項、培育、提升、推廣制度。創新思路更加開闊,創新成效更加顯著,創新影響更加廣泛,各級工會創新能力得到新加強。

    ——自身建設規范化。完善建會、運行、考核、評價工作機制,整合教育培訓、干部管理、調查研究、工作指導、信息服務機制,組織體制更加健全,干部隊伍結構更加優化,聯系職工群眾更加緊密,基層活動更加活躍,工會整體工作水平得到新提高。

    根據這個指導思想和工作目標,今后五年全市工會的工作任務是:

    一、服務助轉型,以更大作為助推經濟社會發展

    全市各級工會要按照中央、省市委的決策部署,以提高經濟增長質量和效益為中心,以改革開放、創新驅動為動力,團結引領廣大職工當好轉型發展的主力軍。

    ——深入貫徹落實黨的十八大精神,充分凝聚職工思想認識。全市各級工會要充分認識貫徹落實十八大精神的重大意義,深刻領會、準確把握精神內涵,特別是深刻領會十八大報告有關工人階級和工會工作的重要論述,堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路,確保工會工作始終沿著正確的政治方向前進。進一步加強對職工的形勢政策、職業道德等主題教育活動,強化先進典型的示范導向作用,積極引導職工群眾把思想和行動統一到中央、省市委的正確決策和部署上來。加大人文關懷力度,把解決職工思想問題與幫助職工做好事、辦實事、解難事有機結合起來,教育引導職工以理性合法方式表達利益訴求。

    ——深入開展社會主義勞動競賽,不斷提高職工綜合素質。繼續深入開展“建功‘十二五’,創新促發展”勞動競賽,圍繞重點工程建設、保障安居房建設、企業轉型升級三大重點組織開展勞動競賽,推動競賽活動進一步向新興產業和服務業拓展。繼續深入開展技術攻關、技術革新、發明創造、合理化建議等職工技術創新活動,不斷激發職工的創新潛能和創造活力。繼續聯合相關部門組織開展全市十大行業(工種)職業技能競賽,把普遍提高職工技能水平與加快高技能人才培養結合起來,廣泛開展崗位練兵、技術比武、技能比賽、師徒幫教等活動。

    ——深入弘揚新時代勞模精神,有效激發職工創新能量。做好各級勞模、五一勞動獎狀、獎章和工人先鋒號推薦評選表彰工作。繼續在勞模中廣泛開展“雙創”活動,加強對勞模創新工作室考核指導,推廣通州勞模“珍惜榮譽、再立新功”做法,充分發揮勞模領軍作用,激勵廣大職工勤奮勞動、誠實勞動、創新勞動。突出抓好班組建設,大力開展以創建“工人先鋒號”為載體的“六型班組”創建活動;加強班組文化建設,培育班組成員共同的價值觀、行為規范、職業道德和工作作風,提高班組執行力、創新力和凝聚力,為企業轉型發展打下堅實基礎。

    ——深入開展工會宣傳教育活動,積極營造良好文化氛圍。鞏固和拓展工會新聞宣傳平臺,在進一步提高新聞宣傳質量和層次上下功夫,在進一步增強社會影響力方面實現新突破。發揮工會通訊員作用,加強網絡宣傳力度,強化網絡輿情監控,牢牢把握網上輿論主導權。深入開展職工文化建設,充分發揮職工文體協會作用,為發展繁榮職工文體事業提供示范引領和指導服務;借鑒如東職工服務中心做法,進一步加強市、縣(市)區文化宮、俱樂部、活動室等文化陣地建設;繼續辦好“職工書屋”、“濠濱夏夜”、“星湖有約”等文化品牌活動,立足公益服務目標,爭取政策支持,積極引進人才,創新活動形式,探索滿足職工精神文化需求的長效機制,推動職工文化繁榮發展。

    二、服務促和諧,以更大力度促進社會管理創新

    始終把推動發展和諧勞動關系,作為新形勢下工會加強和創新社會管理的源頭參與工程,積極順應經濟社會形勢,加大探索實踐力度,扎實推進具有南通特色的新型社會管理服務體系的形成。

    ——進一步健全工會源頭參與機制。推動完善工會組織立法、政策、執法、監督等參與機制建設。有效發揮市、縣(市)區兩級工會與同級政府聯席會議制度作用,研究解決與職工利益相關的重要事項和民生問題。強化工會依法維權意識,深入推進《勞動合同法》等法律法規的宣傳貫徹。加強工會與人大、政協、勞動監察部門的聯系、溝通與協調,建立相關工作通報、聯合行動制度,開展聯合專項執法檢查,及時糾正侵害勞動者合法權益的行為。暢通訴求表達渠道,健全重大決策方案的工會參與制訂、職代會審議完善、公開運作實施等制度,推動企事業將民主管理、民主參與、民主監督融入現代企事業管理、法人治理結構之中。

    ——進一步健全勞動關系協調機制。根據勞動關系和諧企業(示范區)創建要求,推動企業秉承以職工為本的管理理念,嚴格執行勞動法律法規,認真落實職工主體權利,切實維護職工合法權益,實現職工體面勞動。進一步健全創建標準和評價辦法,把創建活動拓展到各行各業,延伸到鄉鎮(街道)、村(社區)。完善勞動關系和諧企業(示范區)多層次評價機制,全面實施復核認證制度,提升勞動關系和諧程度。整合資源手段,凝聚多方力量,努力形成黨政重視、社會支持和企業、職工廣泛參與的創建格局。

    ——進一步健全工會幫扶服務機制。密切關注收入分配、醫療、住房等涉及職工切身利益的熱點問題,在調查研究基礎上,及時向政府真實反映職工群眾的意見和呼聲。穩步推進各級職工服務中心轉型升級,延伸幫扶鏈條、豐富幫扶內容、提高幫扶水平,推動幫扶工作貼近基層,向服務全體職工轉變。繼續堅持開展金秋助學、大病救助、結對幫扶等傳統品牌工作,管好用好困難職工幫扶專項資金和愛心幫困基金。及時調整特困職工申報標準,做好特困職工申報、審核、公示和發證工作。加大農民工權益保障政策執行力度,開展困難農民工子女助學、農民工免費技能培訓活動。加強創業服務,選樹創業典型,實現創業推動就業。

    三、服務強作為,以更實舉措維護職工合法權益

    全市各級工會要牢固樹立全心全意服務職工的工作理念,秉承黨政所想、職工所需、工會所能的原則,竭盡全力為職工做好事、辦實事、解難事,切實維護職工的合法權益。

    ——繼續開展工資集體協商工作。按照十八大提出的工資收入倍增計劃要求,不斷深化工資集體協商“春秋季要約”行動。建立健全工資集體協商評價工作機制,深入實施“協商薪酬制度激勵職工創新計劃”,積極探索重要生產要素參與企業收益分配新形式,促進勞動報酬增長與勞動生產率提高相適應,穩步提高普通職工特別是一線職工工資水平。突出建制重點,突破建制難點,繼續加大小型微型企業和行業工資集體協商推進力度,切實提高建制工作整體水平。全面加強工資集體協商指導員、談判員隊伍建設,積極培育工資集體協商典型,提高典型示范效應。

    ——繼續做好勞動爭議調解工作。進一步加大市、縣(市)區、產業、鄉鎮(街道)、企業以及區域性、行業性勞動爭議調解組織建設力度;健全勞動關系預警預防、勞動法律監督、矛盾糾紛排查、突發性事件應急調處等機制。充分發揮各級勞動爭議調解組織和職工法律援助志愿者、基層工會法律顧問、勞動爭議調解員隊伍的作用,努力提高“12351”維權熱線、信訪、職工法律援助等維權窗口的服務質量,打造便捷、高效、多方參與的勞動爭議調處模式,增強調處的及時性和實效性,把勞動爭議化解在基層,消除在萌芽狀態。

    ——繼續加強職工勞動保護工作。做強“安康杯”競賽品牌,以推進職工安全文化建設為主要內容,拓展“安康杯”競賽活動面和活動內涵。繼續推廣應用“1+3”安全監控體系,組織開展崗位事故隱患和職業危害排查治理活動,鞏固有限作業空間專項整治活動成果,強化職業病防治工作參與機制。深入開展“關愛農民工特別行動”。認真履行各項法定職責,積極主動地參加建設工程項目“三同時”、生產安全事故的調查處理等工作,不斷強化工會勞動保護職能。

    四、服務實基礎,以更高要求加強工會自身建設

    加強自身建設是工會適應新形勢新任務,更好履行職能的前提和基礎。全市各級工會要切實加強自身建設,進一步提高服務科學發展、服務職工群眾的能力和水平。

    ——健全基層組織,推進工會組織體系網格化覆蓋。深化黨工共建,優化建會環境。著力破解建會難題,積極探索創新建會思路、組建形式和入會方式,加快“兩新組織”依法建會步伐,最大限度地把包括農民工、靈活就業人員在內的各類人員吸納到工會中來。加大區域性、行業性基層工會聯合會和聯合基層工會組建力度,縣(市)區以下行業協會(商會)建立時要同步組建工會組織,各類開發區的二級園區、鄉鎮工業集中區、村(社區)要實現工會組織的全覆蓋。  

    ——規范基礎工作,推進工會活力建設項目化運作。以模范職工之家建設為載體,不斷拓展延伸,努力把基層工會建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、制度完善、群眾滿意的“職工之家”。鞏固大中型企業工會工作基礎,進一步完善縣(市)區、鄉鎮(街道)、村(社區)三級工會組織網絡,實現由“形式建會”到“機制建會”,由“注重數量”到“量質并重”的轉變。注重會員“四權”建設,落實“三公開四統籌” 工作要求,深化“雙亮雙代雙評”活動。從產業、行業發展變化出發,創新組織體制、運行機制和活動方式,積極探索其在助推經濟轉型升級、協調勞動關系、維護職工合法權益中發揮作用的有效途徑。

    ——提升基本能力,推進工會干部隊伍職業化發展。配好配強各級工會領導班子,進一步探索工會干部職業化、社會化途徑,創新培訓方式,更新培訓內容,不斷加強工會干部能力建設。關心工會干部的成長和進步,加大輪崗、掛職、交流、選拔、協管和維權工作力度,充分調動工會干部的積極性、主動性和創造性。切實加強工會干部作風建設,堅決貫徹落實中央“八項規定”和市委“十項規定”,大興學習之風、務實之風、創新之風、廉潔之風。開展群眾路線教育實踐活動,不斷密切同職工群眾的聯系,切實加強對基層工作的分類指導,進一步提高組織效能和工作效率,樹立工會干部勇擔責任、求真務實、清正廉潔、甘于奉獻的良好形象。

    ——注重科學謀劃,全面提高工會各項工作水平。不斷完善工會經費稅務代征工作,保持工會經費穩步增長,提高財務管理和資產管理水平。不斷深化工會直屬單位的改革和發展。切實貫徹《中國工會審計條例》精神,認真搞好審查審計,推進經審制度建設,努力提高審查審計監督質量。進一步加強女職工工作,扎實推進女職工素質提升工程,切實維護女職工合法權益和特殊利益。重視市直工會建設,積極探索新形勢下直屬工會工作創新發展的方式和途徑。加強工會工作信息化建設,提高工會統計調查、督查水平。加強工會理論政策研究,用理論創新推動工作創新,不斷提高新形勢下的工會工作水平。

    各位代表、同志們,新的形勢賦予我們新的使命,新的目標引領我們奔向新的征程。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面落實科學發展觀,在市委和上級工會的正確領導下,同心同德、扎實工作、開拓進取,團結動員全市廣大職工為開創“兩個率先”新局面而努力奮斗!


 

注釋:

“兩個率先”:即江蘇省在全國率先全面建成小康社會,率先基本實現現代化。就南通而言,指率先建成更高水平小康社會,率先在江蘇江北基本實現現代化。

勞模“創新業立新功五大行動”:指“百名勞模事跡宣傳、百名勞模崗位創新、百名勞模名師帶徒、百名勞模建言獻策、百名勞模真情助困”活動。

勞模“雙創”活動:指市總工會自2011年9月在勞模群體中開展的“創新我先行,創優做表率”主題實踐活動。

工資集體協商“一函六書”:指推行工資集體協商行動中提出的由“特別提示函、要約書、回復書、整改建議書、限期改正指令書、工資審查意見書、履約報告書”等組成的制度。

“共同約定行動”:指在貫徹實施勞動合同法基礎上一個特殊情況下的約定,凡是勞動合同、集體合同已經規定的,除因客觀情況發生重大變化而無法繼續履行之外,必須一律堅持。這里指在全球金融危機背景下開展的工會與企業、職工的共贏行動。

職代會“一函兩書”:市總工會為規范職代會而實行的一項制度。“一函”指“職代會換屆提示函”;“兩書”指“職代會超期整改建議書”和“職代會超期整改情況報告書”。

⑺“雙措并舉、二次覆蓋”:“雙措并舉”是指根據區域或行業特點,將區域內或 同行業的小企業工會組織起來,組建成區域性、行業性基層工會聯合會,同時,通過社會化公開招聘的方式,建設一支不拿企業工資的職業化工會干部隊伍;“二次覆蓋”是指所屬企業工會對本企業會員和職工覆蓋同時,組建工會聯合會,實現對所聯合企業工會和職工的再次覆蓋,從而有效破解單個小型非公企業工會組建難、職工入會難、企業工會作用發揮難的問題。

“雙亮雙代雙評 ”:指工會組織亮牌子、工會主席亮身份,職工訴求工會組織代言、職工事務工會干部代理,會員評議工會工作、會員評議工會主席。

“三寬、三能、三家”:指眼界寬、思路寬、胸襟寬;能真心實意與職工群眾交朋友,能全心全意幫助職工群眾解決實際問題,能善于做好新形勢下群眾工作;工會干部要成為政治家、社會活動家、協調勞動關系專家。

“六型班組”:指建設知識型、技能型、創新型、安全型、效益型、和諧型班組。

“協商薪酬制度激勵職工創新計劃”:指鼓勵企業就職工工齡工資、職稱工資、技術要素工資等進行協商。

建設工程項目“三同時”:指《安全生產法》第五十二條規定的,工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督,提出意見。

“兩新組織”:指新經濟組織和新社會組織。

“四權”:知情權、參與權選舉權和監督權。

“三公開四統籌”:工會組織公開職責、工會干部公開身份,工會工作公開服務項目;非公企業黨工組織“組織統籌建立、人員統籌配置、活動統籌開展、保障統籌落實”。

 

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